评标会上有个问题总被绕过去:巡检管理这一项,怎么验。
投标文件里写着「支持巡检任务派发、轨迹记录、问题上报」,这几句话谁都写得出来。真到验收,按什么标准判合格,往往没人答得上来。想答上来,得先看清这套东西把原来的活改成了什么样。
巡查员的日常,过去是三样东西撑起来的。
一张纸是巡检表,打印好路线和点位,走一趟打几个勾。一个群是工作群,发现违停、淤积、坏车,拍照发群里,等运营商的人认领。一本账是月底汇总,内勤把群里的照片和纸上的勾对一遍,做成表报上去。
这套办法能跑,问题在三处。勾是事后打的,路线走没走全看不出来;群里的消息刷过去就没了,谁处理的、什么时候处理的查不到;月底对账靠回忆,对不上的地方就填「已处理」。
更麻烦的是责任边界。一辆车停在两个片区的交界处,两边的巡查员都觉得该对方报,结果这辆车在群里躺了三天。
上了共享单车监管平台之后,巡检的载体从纸变成了工单,原来靠人记的那部分,变成了靠规则跑。
工单有三个来源:巡查员在现场用小程序上报、系统按淤积或违停规则自动生成、市民投诉转入。三个来源进同一个池子,按点位和责任片区派给对应的人。
| 环节 | 以前 | 现在 | 留下的记录 |
|---|---|---|---|
| 任务从哪来 | 内勤按周排表 | 系统按点位和时段生成 | 生成时间、依据 |
| 谁去做 | 口头安排 | 派单到人,可转派 | 接单时间、接单人 |
| 做了什么 | 纸上打勾 | 现场拍照、选类型、填描述 | 照片、坐标、时间戳 |
| 做完了吗 | 群里说一声 | 回填结果,超时升级 | 办结时间、超时次数 |
| 做得怎么样 | 月底凭印象 | 按办结率、超时率统计 | 月度报表 |
表格最右一列是这套系统真正的产出。前面几列只是把纸上的动作搬到了手机上,这一列是过去根本不存在的东西:一条可回溯的记录链。
采购方最想知道这三个数。
第一个是汇总时间。以前月底内勤要花两三天把照片和纸表对成一份报表,现在报表是系统出的,人只需要核对异常项。省下的不是两天,是这两天里反复找人确认的沟通,还有月底那场总也对不上的对账会,几个人围着表格核半天的场面少了。
第二个是重复上报。同一堆车被三个人报过、同一张照片发过四个群,这种事在群里很常见。工单按点位聚合之后,重复上报会被合并,一线少做无用功。
第三个是扯皮时长。责任片区在系统里是明确的,交界处的点位归属也写死了。一辆车该谁处理,不用开会定。
三个数加起来,通常能省掉一线两成到三成的事务性时间。这个幅度不算惊人,但它是稳定的,不依赖某个人的责任心。
只讲好处不可信。上系统之后,确实多出几件以前没有的活。
一是录单成了新负担。现场拍照、选类型、填描述,一单要花两三分钟。一天十单就是半小时。有的地方为了省事,拍照不拍全景,只拍车牌,事后复核时看不出违停的实际情况。
二是超时压力传导到一线。工单有时限,超时会升级,一线为了不被升级,容易先点「已处置」再慢慢处理。这个动作会把办结率做漂亮,把问题留下来。
三是数据多了,看的人没多。报表从一张变成十几张,真正每周看的还是那两三个人。数据没有变成决策,只是变成了存档。
四是账号权限理不清。巡查员、内勤、值班长看到的界面本该不一样,实际常是几个人共用一个账号。共享单车监管平台的工单管理里,谁接的单、谁办的结都挂在账号上,账号一混,责任就说不清。上线前把角色和权限表定下来,比事后改代码省事得多。
这三件事的共同点是:它们都不是系统的问题,是流程没跟着改。录单负担要靠简化字段解决,虚报办结要靠复查机制解决,报表没人看要靠减少指标解决。
回到开头那个问题。巡检管理这一项,验收看四个数就够。
工单生成到接单的时长。 超过半小时说明派单规则有问题,人是被系统推着走的,不是主动接的。
现场照片的完整率。 抽查一百单,看有多少张能同时看到车辆、停车区域和周边参照物。只拍车牌的,等于没拍。
超时工单的处置结果。 挑十张超时单,逐张查是否真的处理了。这一项最能照出「点完成不干活」的情况。
复查记录的有无。 处置完成的单子,一周后有没有人回去看。没有复查,办结率就只是个数字。
四项都不难测,难的是一开始就把测法写进去。写进合同附件,验收会上就不用争「功能都做了」。再补一句,测的样本量要写明:抽查一百单还是三十单,结论可能完全不同。做不到的地方,改起来也有明确方向:改派单规则、改拍照要求、改复查频次,都是具体动作,不是空话。