城市共享单车监管平台
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麻烦在使用环节。停车点划得合不合理，巡查员最清楚；工单派得准不准，一线运维员天天在挨骂；运营商数据接口稳不稳，企业IT负责人翻翻同步日志就知道。这些信息，领导给不了。访谈名单里如果只有处级以上干部，后面大概率返工。
所谓干系人，就是系统上线后会被它影响、或者会影响它运转的人。24类干系人访谈，指的是把这些人分五组列全、逐组访谈，避免"谁嗓门大就听谁的"。
这事各地差别很大，比如企业征信有的城市归信用部门管、有的归交通，名单要按当地机构设置微调。下表是我们多个项目沉淀的底稿，可以直接拿去当访谈名单。
分组 | 干系人 | 最关心什么 | 访谈要点 |
决策层 | 主管部门分管领导 | 投诉下降、总量控制、排名 | 问目标卡点，不问功能 |
决策层 | 财政部门 | 预算与付费模式 | 问预算周期、绩效挂钩 |
决策层 | 大数据局 | 数据归集、政务云、等保 | 问接口清单与安全要求 |
决策层 | 督查考核办 | 考核要有据可查 | 问现行考核依据与争议 |
业务层 | 城管科室 | 乱停放、淤积、停车点 | 问处置流程和现行台账 |
业务层 | 交通科室 | 投放配额、备案车辆 | 问配额核定与调整频率 |
业务层 | 交警 | 占道、超标车识别 | 问执法数据是否共享 |
业务层 | 发改价格部门 | 定价与调价依据 | 问是否与投放量联动 |
业务层 | 信用或法制部门 | 征信评分合法性 | 问规则公示与申诉渠道 |
执行层 | 区县管理员 | 辖区报表、任务分派 | 问报表现在怎么凑 |
执行层 | 街道巡查员 | 巡查路线、取证、考核 | 跟岗走一次再访谈 |
执行层 | 网格员 | 违停上报、职责边界 | 问与巡查员的分工重叠 |
执行层 | 12345派单员 | 工单流向、退单规则 | 问退单率与争议类型 |
执行层 | 指挥中心值守员 | 热力图值守、预警处置 | 问预警误报情况 |
企业层 | 运营商总部对接人 | 考核规则、数据口径 | 三家分开谈，问合规顾虑 |
企业层 | 区域运维负责人 | 工单考核、清运时限 | 问053060实际达成率 |
企业层 | 一线运维员 | 工单信息、可操作性 | 让他演示一次真实处置 |
企业层 | 车辆调度员 | 淤积预警、调度路线 | 问早高峰怎么调车 |
企业层 | 企业IT负责人 | 接口规范、日志定责 | 问对接中最头疼的问题 |
外部 | 12345热线话务员 | 投诉分类、答复口径 | 问高发类目排序 |
外部 | 市民代表 | 好找车、好停车、押金 | 用场景问，不问功能 |
外部 | 社区物业 | 楼道堆放、入口乱停 | 问期望的处置时限 |
外部 | 沿街商户 | 门前堆积、经营空间 | 问投诉后实际到场时长 |
外部 | 行业协会或专家 | 配额机制、行业自治 | 问外地经验与教训 |
表只是名单，功夫在访谈里。哪组先访没有标准答案，取决于当地谁在推这个项目。但每组都有各自的问法，也有各自容易判错的地方。
决策层：少问"您想要什么功能"，多问"这件事现在卡在哪"。常见误判是把领导的偶发要求当成长期需求。会上提了一个维度，不等于系统要做十张报表。
业务层：城管、交通、交警三家诉求经常打架。交通要控总量，城管要清淤积，企业要投放。误判是把三家意见平均化，做成谁都不满意的折中方案。要问清谁的意见进考核，考核权重说了算。
执行层：区县管理员、街道巡查员、网格员是系统的日活主力，热力图值守、预警响应、任务分派都是他们的日常。误判是只发问卷不跟岗。巡查员嘴上说好用，和真的好用，中间隔着取证、上报、退单三道坎。有条件，跟着走半天。
企业层：三家运营商诉求天然不一致，份额小的最怕考核不公。总部对接人关心规则，区域运维关心工单量和清运时限，一线运维员关心的是工单单据本身——地址准不准、照片要几张、超时怎么算。一线运维员最容易漏访，但他们最清楚哪些工单设计不合理。这个岗不访，工单模块上线就是盲盒。
外部：12345热线和市民代表的声音容易被放大。以某地级市为例，热线全年涉单车工单约1.7万件，乱停放类占六成、淤积类占一成半（示例口径，按热线工单分类标签统计）。把个别激烈投诉当成普遍需求，是这组最常见的误判；话务员手里的分类统计，比居民座谈更接近真实分布。
这些诉求落到系统上，无非是停车点管理、工单管理、预警管理、征信考核、运营商数据接口、巡查人员管理这些模块怎么配置。模块好选，难的是配置依据——依据只能来自访谈。
名单覆盖五组24类，企业层至少走到区域运维和一线运维员两级
决策层访谈控制在40分钟内，问目标和卡点，不逐页过功能清单
每组至少一次现场跟岗或操作演示，不能只开会
记录每类干系人的考核口径，写需求文档时直接引用
三家运营商分开访谈，避免口径互相污染
数据类诉求当场要样本：一张现成报表、一条工单、一份台账
访谈结束后两周内回访关键岗位，确认纪要没被转译走样
清单不复杂。难的是立项阶段就把名单列全，别让调研名单在第一轮评审时被裁掉一半。